配资炒股开户官网 10万亿债务置换, 补西墙没必要拆东墙
当然,配资也存在风险。由于借入资金需要支付利息,投资者需要对市场行情有较好的把握,否则容易出现亏损。因此,投资者在进行配资之前,应充分了解配资的风险,并制定合理的投资策略。
按照发改委9月份的报告所说,目前我们要防范和降低三大风险:第一个就是房地产市场的风险,第二个就是地方债的风险,第三个就是金融市场的风险。
解决这三大风险的主要措施,第一个就是保交房,第二个就是一揽子化债,第三个就是兼并关停一堆小银行。
最近比较引人瞩目的,当属化债了。根据财政部10月12日发布会的表态,一揽子化债已经搞了一年多了,财政部安排了超过2.2万亿元地方政府债券额度,支持地方化解存量债务风险和清理拖欠企业账款。2023年末全国纳入政府债务信息平台的隐性债务比2018年摸底数已经减少了50%。
但这还远远不够。根据人大财税研究所的测算数据,2018年底我国地方政府隐性债务规模应在21.39万亿-45.14万亿元,结合财政部发布会相关表述,目前隐性债务余额应该不低于10万亿。为缓解地方政府化债压力,财政部拟“一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务”,这将是近年来最大力度的地方化债措施,财政部蓝部长称其为政策“及时雨”。
10万亿这个数字有点敏感。我们不得不想起一个人来。那就是国W院发展研究中心原副主任刘世锦。刘主任在中国宏观经济论坛上曾经提出一个建议,即以发行超长期特别国债为主筹措资金,在一到两年时间内,形成不低于10万亿元的经济刺激规模。
但刘主任说的10万亿,主要是拿来搞现金补贴和消费券,也就是变相给老百姓发钱,是真真正正的放水到民间,以通胀对抗通缩。今天财政部的10万亿,是债务置换,也就是左手倒右手,不存在新的货币投放到市场里。有人把债务置换说成是放水,这是典型的鱼目混珠、故意掺杂私货。想放水国家早就放了,何至于等到今天。债务置换又不是债务消除,不管换到谁名下,债务仍然是债务,谁也不能赖掉。
这样债务置换有何意义呢?下面我简单给大家讲一下。
这次的债务置换,按照官方所说,主要是地方政府可重启发行“置换债券”,或继续发行“特殊再融资债券”“特殊新增专项债券”,用于缓释地方债务违约风险。说白了就是给地方政府更多的发债额度,把那些隐性债务都转到明面上来。为啥要这样做呢?隐性债务很多都是房地产留下的烂账,比如城投债,规模大还款难,一旦爆发就是大规模的违约。这次的新债就是要解决旧债违约的危机。
注意,这里边没提到用国债置换地方债,只提到加大4000亿的转移支付。不错,从财政部表态来看,确实一改之前的坚决态度,隐晦地表达要出手相助地方化债,我在《这次会议信息量大力道足,都怪市场预期太高了》里也讲得很清楚,地方的情况不救已经不行了。但是,注意至今没有任何官方消息称,中央政府要发行国债来置换地方债,更不要提多大额度了。这一轮置换后债务还是地方政府背在自己身上,大家注意要甄别清楚。
用国债来置换地方债,我认为有一定可行度。但国家在这一块还是相当慎重的,并没有轻易表态。11月8日的人大常委会闭幕式上,预计新的财政增量政策将正式亮相,到时可以听听有没有新的提法。
根据最新的政府会议精神和各项监管政策,隐性债务置换是必要按期完成的。这个期限按之前的文件是到2027年6月。因此本次财政增量政策预计会用3年左右的时间,将隐性债务全部进行置换,规模正如前文所说,大约10万亿。
大家可能没注意到,从2015年开始,十年内这已经是第四次搞大规模的债务置换了,只是前几次动静都没有这次大而已。历史上的三轮债务置换均未实现存量债务的减少,都是通过发行政府债券的方式再融资,实现债务借新还旧,只改变了存续债务结构,并不减少存续债务总量。
这一轮债务置换的特点,我总结为12个字:由高转低,由暗转明,由紧转松。由高转低说的是利息,债务置换后,隐性债务变成正规债务,不仅利率降低了,贷款期限也被拉长,实际债务成本会大幅降低。由暗转明说的是存量隐性债务转化为规范透明的债务形式,降低了地方债务风险、提高债务管理效率。由紧转松说的是部分债务从地方转到国债,减轻了地方的财政压力。
但是,需要注意的是,化债后地方政府如果没有形成新的财政收入良性渠道,可能还会有新的举债冲动。就好像一个赌鬼没有正经工作收入,就算你帮他还了债,他可能还会去继续借钱。
所以化债只是做了一半工作,而且是难度较低的一半,真正困难的还在后边,地方政府减轻包袱后,能不能量入为出,能不能把新的融资用在刀刃上,能不能尽快形成后土地财政时代的发展路径,这对地方是一场严峻的考验。
有人说这次债务置换是拆了东墙补西墙,其实并不准确。西墙肯定是要补的,但是东墙也不一定会拆。中国的文字何其精妙,化债的“化”字,内涵深刻,值得细细琢磨。按国术的说法,明劲暗劲,最高级的层级叫化劲。
不信吗?我举个例子,1999年的时候,亚洲金融风暴刚刚过去,国有四大行合计拥有坏账1.4万亿,这些坏账怎么处理呢?央行和财政部表演了高段位手法,通过一系列操作,不但把坏账化为无形,还赚了1万多亿。神奇吧?话不多说,有兴趣的自己百度。坏账和债务,本质上没有什么区别。
最后,站在普通老百姓的角度,这是好事一件。至少很多地方政府的现金流得到缓解,欠企业的账可以还一还了,工资也可以发一下了,公交车也可以正常运行了。资金就是水,先流到地方政府配资炒股开户官网,再流向企业和个人,至少今年年底,大家都能过个好年吧。